Bienvenue sur le site de l'ancien Ministre d'Etat chargé du Développement, de la pêche, de l'environnement et de l'artisanat de l'Union des Comores, et actuel Directeur de l'Enseignement.

 

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Éducation
Le Plan Directeur de l’Éducation et de la Formation 2005 - 2009

4. CADRE DE MISE EN OEUVRE DU PLAN DIRECTEUR

La mise en oeuvre du Plan Directeur est un processus important sur lequel il convient de mettre particulièrement l’accent compte tenu des difficultés politiques, économiques et socioculturelles agissant sur l’éducation. Il est indispensable d’avoir des mécanismes solides pour synchroniser les efforts déployés par le secteur afin d’atteindre les résultats escomptés, et surmonter les difficultés, les problèmes et les obstacles susceptibles de surgir lors de la mise en oeuvre du Plan. Pour garantir une meilleure mise en oeuvre efficace du Plan Directeur, il faut veiller régulièrement sur :
- les structures d’exécution, de suivi et d’évaluation ;
- les stratégies de mise en oeuvre.

1) Structures d’exécution, de suivi et d’évaluation

La mise en oeuvre du Plan Directeur va s’appuyer sur les structures des Ministères de l’éducation. Cela va permettre, non seulement d’éviter la démultiplication des organes d’exécution, mais également de favoriser les échanges, la concertation et la collaboration entre les services administratifs, à tous les niveaux, pour qu’ils s’imprègnent des changements qui s’opèrent dans le système éducatif et améliorent leurs capacités d’organisation du service éducatif. Tous les départements techniques y seront ainsi impliqués, à travers des mécanismes souples, mais efficaces, de gestion de la mise en oeuvre. Les structures suivantes seront mises en place :
- Une Coordination nationale du PNA / EPT et du PDEF, composée des départements du MEN chargés des programmes de développement de l’éducation, sous la coordination de l’Inspection Générale de l’Éducation Nationale (IGEN) et de la Planification nationale de l’Éducation ; La Coordination nationale sera placée directement sous la responsabilité du Ministre de l’Éducation Nationale.
- Un Comité technique du PNA / EPT et du PDEF au niveau de chaque île, composé des départements chargés des programmes de développement de l’éducation dans l’île, sous la coordination des inspections pédagogiques et de la Direction de la Planification de l’Éducation de l’île ; Le Comité technique sera placé directement sous la responsabilité du Ministre de l’Éducation de l’île.

Les structures de la planification de l’éducation joueront le rôle de secrétariat technique au niveau national ou de l’île, chacune en ce qui la concerne, en assurant les tâches suivantes :
- superviser l’élaboration des plans annuels d’exécution du PDEF,
- veiller à la participation active de toutes les parties prenantes,
- impulser les actions d’exécution des différents programmes,
- collecter et diffuser les informations sur la mise en oeuvre,
- préparer les rapports d’avancement.
Par ailleurs, le Conseil National Consultatif de l’Éducation (CNCE), qui servira en même temps de Forum national de l’Éducation pour tous, jouera le rôle d’observatoire pour le développement de l’éducation. Cette structure peut jouer un rôle important pour une conduite viable de la politique et des stratégies de l’éducation, dans la mesure où elle réunit tous les secteurs socio-économiques et les principaux partenaires de
l’éducation. Les consultations régulières du CNCE permettront d’assurer un développement sectoriel cohérent et une synergie des investissements, en conformité avec le cadre de développement macro-économique et social, et la coordination intersectorielle des actions de réduction de la pauvreté.

2) Stratégies de mise en oeuvre

Lancement du Plan Directeur et actions urgentes La première année du Plan Directeur sera consacrée aux activités qui doivent permettre le démarrage normal de toutes les opérations. Il s’agit des actions suivantes :
- Mise en place de structures nationales de pilotage et de coordination du secteur de l’Éducation conformément aux nouvelles institutions.
- Mise en place des structures d’exécution, de suivi et d’évaluation du Plan Directeur au niveau national et des îles.
- Élaboration des textes législatifs, réglementaires et administratifs, des procédures et des outils de la mise en oeuvre.
- Formation des responsables administratifs centraux et des îles impliqués dans l’exécution.

Dispositifs institutionnels
La mise en oeuvre du Plan Directeur nécessitera des procédures administratives, telles qu’un manuel de procédures et un programme de travail détaillé auxquels les personnels d’exécution doivent absolument se référer. Cela suppose que les agents affectés dans les structures de suivi de la mise en oeuvre soient à la hauteur des tâches et des modalités d’organisation définies.

Programmation et orientation des actions
L’exécution du Plan Directeur doit se faire à partir des plans annuels élaborés par les comités techniques des îles, appuyés par la Coordination nationale. Ces plans annuels indiqueront les activités à réaliser et les résultats attendus à la fin de l’année ; ils seront suivis à travers les fiches d’activités mensuelles qui feront état de l’avancement du Plan. A la fin de l’année, un rapport annuel doit être établi pour analyser les processus et identifier les contraintes nécessitant des mesures correctives. En outre, le budget de l’éducation doit être revu chaque année pour tenir compte des besoins spécifiques en matière d’organisation du secteur et de fonctionnement des établissements scolaires. Ce réaménagement du budget de fonctionnement permettra de faire face aux besoins en personnel aux différents niveaux du système éducatif.

Suivi et évaluation