Bienvenue sur le site de l'ancien Ministre d'Etat chargé du Développement, de la pêche, de l'environnement et de l'artisanat de l'Union des Comores, et actuel Directeur de l'Enseignement.

 

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Éducation
Le Plan Directeur de l’Éducation et de la Formation 2005 - 2009

4. CADRE DE MISE EN OEUVRE DU PLAN DIRECTEUR

Suivi et évaluation
La Coordination nationale et les Comités techniques des îles pour le PNA / EPT et le PDEF assureront la coordination du suivi et de l’évaluation du Plan Directeur. Le suivi sera assuré au moyen de fiches techniques à remplir chaque mois, et qui constitueront la base des rapports annuels qui seront établis par les comités techniques des îles et consolidés par le Coordination nationale. Ces rapports devront donner l’état d’avancement des différents programmes et seront soumis et appréciés par les ministres de l’Éducation, puis présentés au Conseil National Consultatif de l’Éducation, en sa qualité d’observatoire et de Forum national de l’EPT. Ils seront également communiqués pour information aux partenaires techniques et financiers.

L’évaluation à mi-parcours du Plan Directeur sera effectuée en 2007 sur la base des informations collectées régulièrement à travers les rapports annuels de suivi, les enquêtes statistiques annuelles et d’autres types d’information jugés utiles. A la fin de la période de la mise en oeuvre du Plan, une évaluation globale sera conduite par les structures de suivi mises en place avec le concours des experts nationaux et/ou étrangers. Cette évaluation permettra de relancer les activités pour l’élaboration du second cadre d’action du Plan national de l’EPT pour la période 2010-2015.

Il faut noter que toutes les assistances techniques, internes et externes, mobilisées dans le cadre du Plan Directeur doivent présenter des rapports spécifiques de leur intervention qui constitueront un complément d’information indispensable au renforcement des capacités nationales. Toute la documentation relative au Plan Directeur sera archivée dans les structures de la Planification de l’Éducation, au niveau national et des îles.

Adaptations vis-à-vis des hypothèses et risques éventuels
Compte tenu du fait que beaucoup de problèmes peuvent surgir lors de la mise en oeuvre du Plan Directeur, il est nécessaire d’établir des mécanismes de surveillance de certains facteurs qui pourront éventuellement compromettre les résultats attendus.
Il s’agit essentiellement :
- de la disponibilité des financements extérieurs et des conditions d’intervention fixées par les bailleurs de fonds ;
- de l’instabilité politique et des changements
fréquents des responsables techniques et politiques ;
- des grèves des enseignants et des mouvements des élèves ;
- des contraintes budgétaires de l’État ;
- des faibles capacités institutionnelles et de la lourdeur bureaucratique ;- des résistances socioculturelles et éthiques, notamment pour la rénovation de l’école coranique.

Ces facteurs devront constituer des signaux d’alerte pour avertir les responsables sur les risques éventuels qui pourront affecter toutes les actions du Plan Directeur et permettre ainsi de bâtir des scénarios en vue des adaptations nécessaires.

Collaboration avec les ONG et la société civile
Il est important de prévoir un cadre de concertation régulière avec les principaux acteurs qui interviennent dans le secteur de l’éducation : parents d’élèves, associations communautaires, coopératives scolaires, syndicats des enseignants et des encadreurs (SNIC, SNPC et SNEPEC), ONGs. Les instances centrales et des îles chargées de la supervision de la mise en oeuvre du Plan Directeur doivent coordonner et orienter les changements attendus avec ces acteurs. Il est nécessaire que les activités à mener avec ces derniers soient inscrites dans les plans annuels de mise en oeuvre du Plan Directeur pour pouvoir mesurer globalement l’impact des efforts engagés en vue d’aboutir aux résultats escomptés.

Il faut souligner que les ONGs seront impliquées dans les actions de mise en oeuvre du Plan Directeur, notamment pour appuyer les communautés locales, selon leur domaine spécifique d’intervention et sur la base de contrats ou accords de délégation du service public. Ces domaines d’intervention concernent entre autres le développement de la
petite enfance, l’éducation des jeunes et des adultes, l’apprentissage professionnel, la scolarisation des filles, la santé scolaire, la prévention du VIH / SIDA, les actions humanitaires en cas de situation d’urgence.

Coopération avec les partenaires techniques et financiers
La coordination des partenaires techniques et financiers est un facteur important de mobilisation et de gestion des ressources financières, à travers leur complémentarité et la synergie de leurs interventions. Ainsi, un mécanisme de coordination des partenaires autour du Plan Directeur sera défini et placé sous la responsabilité directe du Ministre de l’Éducation Nationale pour affirmer l’engagement de l’État dans la réussite de la politique éducative. Les structures d’exécution qui seront mis en place doivent informer régulièrement les pouvoirs publics et les partenaires des difficultés techniques et financières auxquelles se heurte la mise en oeuvre du Plan Directeur, et faire les propositions nécessaires conduisant aux réaménagements.

Concertation avec les programmes d’investissements communautaires
Les structures chargées des programmes communautaires à l’échelle nationale, insulaire ou locale, telle que le FADC, les communes, les coopératives, seront sollicitées pour appuyer la réalisation de certaines activités. Il faut souligner que l’essentiel des ressources pour la réhabilitation ou la construction des infrastructures et l’acquisition des
équipements scolaires peut provenir de ces structures pour répondre aux efforts attendus dans le domaine durant la période du Plan.

5. Estimations financières par programmes et par résultats