Bienvenue sur le site de l'ancien Ministre d'Etat chargé du Développement, de la pêche, de l'environnement et de l'artisanat de l'Union des Comores, et actuel Directeur de l'Enseignement.

 

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DIAGNOSTIC DU SECTEUR EDUCATIF DE L'ILE AUTONOME 
DE NGAZIDJA

Le système éducatif comorien est caractérisé par :

• un déficit chronique en personnel enseignant
• un personnel enseignant peu  qualifié et /ou n'ayant pas bénéficié d'une  formation  pédagogique dans leur grande majorité
• un taux d'échec  élevé excluant un grand  nombre du système scolaire
• Un système scolaire peu adapté aux besoins de l'économie du pays ;
• Un système de plus en plus en plus coûteux pour les familles ;

La formation professionnelle et technique
Malgré un important budget accordé à l'Education, malgré les intentions clairement affichées de la priorité de la formation professionnelle, l'Etat a accordé peu de place à la FPT. Il suffit de voir le budget  relativement modeste accordé.

Les réalisations majeures

• La formation des enseignants contractuels
• L'atelier de formation sur les outils de gestion scolaire et de la scolarité
• L'encadrement et le suivi pédagogique dans les CIPR par les conseillers et inspecteurs
• L'animation pédagogique sur les disciplines d'éveil et de l'Education Physique et Sportive (EPS) dans les CIPR par la Coordination
• Le déroulement des épreuves pratique orales des CAE et CAP
• Equipement informatique au service de la Planification
• L'acquisition des fournitures scolaires
• Les campagnes de sensibilisation pour la promotion de l'éducation des filles
• La Célébration de la journée de l'Enfant africain et attribution des primes de motivation à l’école distinguée dans la promotion de l'éducation des filles
• L'encadrement et le suivi pédagogique dans les collèges et lycées
• L'appui en matériel pédagogique pour les écoles bénéficiaires du programme  Education UNICEF
• Elaboration du tableau de bord de l'éducation de l’île avec l'appui de l'UNICEF
• Réalisation des enquêtes exhaustives (2007-2008)
• Publication d'un journal de l'éducation sur les activités réalisées
• Publication de sport scolaire dans le primaire.

Les atouts

• Disponibilité des conseillers pédagogiques et inspecteurs pour l'encadrement pédagogique
• Existence en nombre suffisant des conseillers pédagogiques et inspecteurs dans les CIPR
• Disposition administrative pour l'utilisation rationnelle et optimale des moyens de déplacement disponibles
• Disposition des manuels de base dans l'ensemble des écoles primaires, y compris celles bénéficiaires du Programmes Education /Unicef
• Participation effective de communautés dans le fonctionnement et la gestion de l'école à travers les conseils d'école.
• Enfant à moins d'un Km à parcourir pour accéder à l'école (réseau scolaire très dense)
• Disponibilité d'un deuxième véhicule du programme Education UNICEF pour les déplacements de terrain.

Les contraintes rencontrées

• Démotivation des personnels de l'Education due aux arriérées de salaires et à la perte de l'indemnité de logement
• Ressources financières limitées
• Insuffisance des fournitures de bureau et de matériels roulants au niveau de l'administration et de CIPR
• Insuffisance des ressources humaines, matérielles et financières pour la mise en place d'un système d'information statistique sur l'Education.

Conclusion et recommandations

• Assurer un paiement régulier des salaires
• Créer une coordination de l'éducation des filles
• Etendre le projet pilote de l'enseignement coranique rénové à d'autres localités
• Rendre effectif le budget de fonctionnement de l'administration et des CIPR
• Actualiser la Carte scolaire et mettre en place un système d'information statistique sur l'Education
• Responsabiliser le personnel de l'administration de l'éducation et améliorer la communication et la collaboration entre les Ministères en charge de l'Education
• Formation des inspecteurs pédagogiques du secondaire
• Renforcer le partenariat avec les ONG dans une perspective de mobilisation des fonds additionnels
• Impliquer les autres agences du SNU, notamment le PNUD, UNFPA, OMS, UNESCO, dans le financement de l'Education à Ngazidja
• Proposer des projets de développements de l'éducation en vue de mobiliser des fonds additionnels.

Programmes et projets à élaborer et actions prioritaires dans le cadre du développement de l'éducation

Au regard des nouvelles institutions du Pays (large autonomie des îles qui composent l'Union des Comores); les domaines d'action de l'éducation de île Autonome de Ngazidja sont identifiés, classés en objectif généraux et spécifiques conformément à la politique nationale d'éducation consignée dans le Plan national d'action de l'Education pour Tous (PNA/EPT), le Plan directeur de l'éducation et de la formation (PDEF). Ainsi, la Loi n°94-035/AF portant orientation sur l'éducation, le Cadre d'action de Dakar, les objectifs du millénaire (ODM) et les perspectives du NEPAD et le document de stratégie pour la réduction de la pauvreté (DSRP) sont les bases des orientations stratégiques à partir desquelles sont proposés les programmes et les projets suivants :

Les objectifs globaux

Développement de la petite enfance

Redynamisation et universalisation de l'enseignement primaire

L'enseignement primaire de l'île autonome de Ngazidja ne scolarise que 65% des enfants en âge d'aller à l'école, ce qui signifie que beaucoup d'autres (35%) restent encore en dehors de l'école. Pourtant, les places disponibles dans les établissements scolaires sont occupées par des élèves trop âgés par rapport au niveau primaire. Cette situation est encore plus aggravée par les redoublements élevés qui entraînent souvent des abandons scolaires. Ainsi, les buts principaux de ce projet consistent à accroître l'offre éducative pour l'accès  à tous les enfants de 6-11 ans et à instaurer des mécanismes de gestion de l'école et de suivi de la scolarité des élèves pour améliorer l'efficacité de l'enseignement primaire.

Promotion de l'éducation des filles

Développement et diversification de l'enseignement secondaire en y intégrant un enseignant technique et professionnel

Il existe depuis longtemps un grand fossé entre la scolarisation dans le primaire et dans le secondaire. Pendant que le taux de scolarisation du secondaire tourne autour de 35%, celui du primaire avoisine 100%. Ceci indique qu'à la fin du cycle primaire beaucoup d'enfants quittent l'école à cause entre autres du manque de capacité d'accueil pour faire face aux vagues d'enfants qui terminent le primaire. Le projet. Le projet se propose donc d'organiser le service éducatif de l'enseignement secondaire et d'ouvrir des sections  techniques et professionnelles dans les collège et lycées des besoins spécifiques de la région.

Création d'un établissement technique et professionnel

Le système éducatif offre jusqu'à maintenant uniquement un enseignement primaire et secondaire général qui s'est révélé dans beaucoup de cas trop élitiste pour certaines catégories de la population pressées à entrer très tôt dans la vie active. Faute de perspectives de formation, cette population quitte très souvent l'école et grossit le rang des chômeurs. Il est donc urgent de proposer des formations professionnelles adaptées aux besoins du marché de l'emploi pour amorcer la croissance économique. Ainsi, la création d'un établissement technique et professionnel dans l'île est indispensable pour limiter les abandons scolaires et former une main d'œuvre qualifiée.

Introduction et identification de l'enseignement des sciences

L'enseignement secondaire dispensé dans l'île est dominé par les sections littéraires qui risquent à la longue d'uniformiser le système et favoriser les sections littéraires. A l'issue d'une évaluation en mathématiques et en sciences liées à la vie courante effectuée en classe de cinquième au collège, on s'est rendu compte que beaucoup d'élèves ignorent un ensemble de principes scientifiques pourtant vécus dans la vie de tous les jours. Ce qui justifie peut être leur préférence pour les filières littéraires. Il est donc important de renverser profondément cette tendance en proposant à travers le projet des orientations scolaires  diverses actions permettant d'initier les enfants aux principes et démarches scientifiques.

Renforcement de la gestion pédagogique du primaire et secondaire

Le rôle d'encadrement pédagogique est vital pour garantir l'exécution effective des programmes d'enseignement conformément aux exigences de  la politique éducative. L'enseignant est aussi régulièrement et reçoit de l'orientation spécifique en matière d'enseignement et d'apprentissage. Pourtant, ce rôle est inéquitablement reparti entre les encadreurs dans le primaire, et est presque inexistant dans toutes les disciplines du secondaire faute d'encadreurs. Ceci contribue à la baisse de la qualité de l'éducation. Le projet doit alors corriger ces manquements en formant des inspecteurs du secondaire et améliorer le pilotage du système éducatif.

Renforcement des capacités de l'administration de l'éducation

Lorsqu'on développe le système éducatif, l'administration d'éducation doit faire face à la portée et à l'envergure des tâches, ainsi qu'à la masse d'informations qui résulteront de cette expansion. Les responsables administratifs auront besoin des techniques modernes et les techniques administratives pour guider les profondes modifications de l'éducation. Il conviendra alors, par le biais d'un projet de renforcement des capacités, de doter l'administration des équipements logistiques, bureautiques et informatiques ainsi que les formations nécessaires pour améliorer son fonctionnement.
Par ailleurs, la restructuration du Ministère de l'éducation s'avère nécessaire. Il s'agit de :

L'adaptation du système organisationnel du Ministère à ses nouvelles missions,
L'élimination des facteurs de dysfonctionnement,
Le redéploiement des ressources humaines disponibles
La recherche de l'efficacité
La prise en compte des contraintes budgétaires

Reforme des programmes scolaires et méthodes d'enseignement

Dans l'environnement mondial actuel dominé par les bouleversements sociopolitiques et économiques des sociétés, l'enseignement de base doit jouer un rôle fondamental qui est de satisfaire les besoins éducatifs de tous les individus. Les enfants doivent bénéficier des programmes scolaires souples qui transmettront facilement et de façon durable des connaissances répondant aux exigences de l'évolution du monde. Les apprenants doivent acquérir des notions essentielles pour promouvoir contre les grandes maladies, la protection de respect des droits, la démocratie, la lutte contre les grandes maladies, la protection de l'environnement, etc., alors que ces valeurs humaines ne pourront pas être transmises que par l'Education. Il convient par conséquent de réformer les programmes scolaires et d'introduire des nouvelles approches telle que l'Approche par les Compétences pour améliorer le processus d'enseignement et d'apprentissage.

Introduction des TIC dans l'enseignement

Les Technologies de l'Information et de la Communication (TIC) deviennent aujourd'hui les vecteurs de la mondialisation des compétences et des échanges transfrontaliers dans un laps de temps très court. Elles demeurent donc un excellent outil d'autoformation des enseignants pour actualiser leurs connaissances, initier les élèves à développer une culture de recherche et stimuler les goûts et les dons. Le projet vise donc mettre en place des actions de promotion des TIC.

Il est constaté :

• Une manne d'interventions de la diaspora dans le domaine éducatif, mais non ciblé ni planifié d'où une déperdition des investissements ou inadéquation,
• Une insuffisance de fonds propres au ministère pour les gros investissements,
• Des projets d'appui au développement ne satisfaisant pas à toutes les demandes
• Une coexistence de deux systèmes parallèles de financement de l'éducation : communautés et pouvoir public,

Ainsi, Ngazidja souffre plus que les autres îles de ne pas bénéficier du programme de co-développement vu l'investissement de sa diaspora au développement économique ; c'est pourquoi il est important de créer un fonds d'investissement solidaire décentralisé France Comores pour l'éducation et la formation professionnelle.

Objectifs spécifiques :

Développement de la petite enfance